С 23 мая 2026 года Фанг Хонг Лим вошел в состав совета директоров Комитета МФЦА по регулированию финансовых услуг (AFSA) в качестве неисполнительного члена и председателя комитета по аудиту и рискам. Соответствующее решение было одобрено Управляющим Международным финансовым центром “Астана” 22 мая. 

Анджела Найт, председатель совета директоров AFSA, комментирует: “Мы рады приветствовать Фанга Хонга Лима в совете директоров AFSA. Его карьера отражает уникальное сочетание опыта работы в государственном и частном секторах в области надзора за финансовым сектором, управления корпоративными рисками и региональной рыночной интеграции. Его назначение еще больше укрепляет международную перспективу AFSA и расширяет географическое разнообразие совета директоров, особенно с учетом его богатого опыта работы в Сингапуре — одном из ведущих мировых финансовых центров”. 

Фанг Хонг Лим — это признанный на международном уровне специалист в области управления рисками и финансового надзора, обладающий более чем сорокалетним опытом работы в глобальных финансовых учреждениях и регуляторах. Он имеет значительный опыт в сфере регулирования и надзора, полученный им за время работы директором в Денежно-кредитном управлении Сингапура (MAS), где он внес вклад в укрепление системы финансового надзора после Азиатского финансового кризиса. 

Обширный опыт Фанга Хонга Лима в области управления рисками, включая работу в качестве главного директора по рискам в CIMB Group и управляющего директора в Deutsche Bank, приносит дополнительную ценность для повышения эффективности надзора. Также он занимает позицию старшего директора в Toronto Centre, где поддерживает расширение потенциала регуляторов и надзорных органов по всему миру. Это открывает AFSA доступ к дополнительным данным о современных методах надзора, финансовой стабильности и надзоре за системными рисками. 

В то же время Мухтар Бубеев, неисполнительный член и председатель комитета по аудиту и рискам совета директоров, покидает совет в связи с истечением срока его полномочий. 

Анджела Найт комментирует: «От имени совета директоров AFSA я хотела бы выразить нашу искреннюю благодарность Мухтару Бубееву за его работу и преданность своему делу. За девять лет в МФЦА Мухтар Бубеев продемонстрировал исключительные экспертные знания, добропорядочность и лидерские качества, включая позицию председателя Комитета по аудиту и рискам. Его богатый опыт в разработке политик и регулировании сыграл значительную роль в укреплении нормативно-правовой базы и системы управления рисками AFSA, а также в развитии всей экосистемы МФЦА. Мы благодарны за его значительный вклад, который помог AFSA занять позицию сформировавшегося и международно признанного регулятора, и желаем ему успехов в его дальнейшей деятельности”. 

Справочная информация: 

Комитет МФЦА по регулированию финансовых услуг (AFSA) является независимым регулятором МФЦА, созданным в соответствии с Конституционным законом Республики Казахстан «О Международном финансовом центре «Астана» в целях регулирования финансовых услуг и связанной с ними деятельности в Международном финансовом центре «Астана». Положения и правила МФЦА предусматривают вопросы лицензирования, регистрации, аккредитации и надзора финансовых компаний и рыночных учреждений. afsa.kz 

Международный финансовый центр «Астана» (МФЦА) – это экосистема для прозрачного и выгодного ведения бизнеса по международным стандартам, привлечения инвестиций и развития финансового рынка страны за счет внедрения новых продуктов и услуг. aifc.kz 

Департамент по связям с общественностью и коммуникациям AFSA, [email protected]  

Комитет МФЦА по регулированию финансовых услуг (Комитет МФЦА, AFSA) опубликовал Годовой отчет за 2025 год, в котором представлены ключевые результаты в развитии регулирования и надзорной деятельности и институциональные достижения за отчетный период. В отчете подчеркивается, что AFSA продолжает уделять основное внимание поддержанию целостности рынка, защите инвесторов и финансовой стабильности в рамках Международного финансового центра «Астана» (МФЦА), а также поддержке ответственного роста рынка через развитие прозрачной нормативно-правовой базы, основанной на оценке рисков и соответствующей международным стандартам. 

Евгения Богданова, генеральный директор AFSA, отмечает: «2025 год стал для нас годом консолидации, укрепления институциональной базы и роста международного доверия к AFSA и нашим рынкам. В дальнейшем AFSA будет, как и прежде, привержена укреплению доверия через стабильное регулирование, эффективный надзор и открытое взаимодействие с рынком. Мы вступаем в следующий этап развития МФЦА с уверенностью, ответственностью и четким пониманием наших целей». 

В отчете представлен всесторонний обзор деятельности AFSA на различных секторах рынка (рынки капитала, управление активами, цифровые активы, банковское дело и страхование) и регулирующих функциях (регистрация, авторизация, надзор, правоприменение, развитие регулирования и международное сотрудничество), что отражает приверженность регулятора поддержанию прозрачной, предсказуемой и надежной нормативно-правовой среды. 

Регистрация 

В 2025 году AFSA зарегистрировал 1 467 новых компаний, что на 25% больше в сравнении с 2024-м. В результате общее число участников МФЦА достигло 4 954 компаний из 91 страны, и это отражает продолжающуюся международную диверсификацию Центра. В среднем в 2025 году регистрировалось 28 компаний в неделю, что свидетельствует о значительном интересе к юрисдикции МФЦА. 

Авторизация и рост финансового сектора 

Число участников финансовой экосистемы в 2025 году продолжило расти и достигло 510 организаций, включая компании, предоставляющие финансовые услуги, инвестиционные фонды, признанные учреждения и участников FinTech Lab. В 2025 году AFSA выдала лицензии 29 компаниям, предоставляющим финансовые услуги, которые проявили интерес к инвестиционной деятельности, такой как управление фондами, брокерские услуги и консультационные услуги. AFSA также продолжил укреплять свой подход к поддержанию высоких стандартов, в связи с чем ряд заявок не прошли дальнейшую проверку после рассмотрения с точки зрения лицензирования. 

Цифровые активы 

Сектор цифровых активов был и остается одним из приоритетных направлений развития рынка в МФЦА. В 2025 году юрисдикция Центра была признана IOSCO одной из ведущих по внедрению глобальных стандартов для рынков криптовалют и цифровых активов. 

AFSA продолжил осуществлять надзор за 9 поставщиками услуг цифровых активов (ПУЦА) в рамках режима полного регулирования, в то время как 19 ПУЦА работали в рамках FinTech Lab. В 2025 году общий объем транзакций ПУЦА составил 10,58 млрд долларов США, а клиентская база достигла примерно 215 тысяч пользователей, что отражает значительный рост активности на рынке. 

“Регуляторная песочница” FinTech Lab продолжила служить эффективным каналом для инноваций, создавая условия для компаний в тестировании и масштабировании решений в области цифровых активов перед переходом к полному регуляторному режиму. 

Управление активами и фондами 

В 2025 году сектор управления активами в МФЦА показал существенный рост, отражающий увеличение активности на рынке и растущий спрос инвесторов на профессионально управляемые инвестиционные инструменты. Объем активов под управлением (AUM) превысил 5,4 млрд долларов США, а количество инвестиционных фондов достигло 177 с 71 управляющим активами и фондами. Этот сектор остается одним из самых быстрорастущих в МФЦА, демонстрируя растущую диверсификацию в сегментах хедж-фондов, прямых инвестиций, венчурного капитала и других специализированных фондовых структур. 

Рынки капитала 

В течение отчетного периода AFSA осуществлял надзор за деятельностью 7 рыночных институтов, включая инвестиционные биржи, клиринговые палаты и краудфандинговые платформы, а также двух многосторонних торговых площадок (MTF). Рынок инвестиционных посредников включал 30 лицензированных AFSA брокеров и дилеров и 55 иностранных брокеров и дилеров, признанных AFSA. Активы клиентов, находящиеся на балансе брокерско-дилерских фирм с лицензией регулятора МФЦА, достигли 10,1 млрд долларов США, а количество клиентов превысило 300 тысяч. 

В 2025 году Astana International Exchange Limited (AIX), единственный лицензированный оператор биржи в МФЦА, достиг рыночной капитализации в 81,5 млрд долларов США и торгового оборота в 2,1 млрд долларов США, прошло 215 новых размещений. 

International Trading System (ITS), первая многофункциональная торговая платформа (MTF), получившая лицензию AFSA, расширила свой ассортимент до более чем 3 200 торгуемых инструментов, включая акции, депозитарные расписки и биржевые фонды. Общий объем торгов превысил 14 млрд долларов США. 

Такое развитие отражает растущие ликвидность и диверсификацию экосистемы рынков капитала в МФЦА. 

Международное признание и сотрудничество 

AFSA продолжил укреплять международное взаимодействие и сотрудничество с глобальными регулирующими органами. В течение года AFSA активно взаимодействовала с глобальным и казахстанским сообществом регуляторов: принято участие в свыше 15 конференций, организовано или обеспечено участие в более чем 10 мероприятиях по взаимодействию со стейкхолдерами, посвященных финтеху, цифровым активам, рынкам капитала и надзору за противодействием отмыванию денег и финансированию терроризма. 

В 2025 году AFSA присоединилась к Международной сети оповещений о ценных бумагах и товарах (I-SCAN) IOSCO — глобальной платформе, которая позволяет регулирующим органам обмениваться информацией и координировать действия по борьбе с онлайн-мошенничеством в сфере инвестиций и незаконной финансовой деятельностью. Участие в I-SCAN позволяет AFSA вносить свои публичные предупреждения в глобальную систему оповещений и повышает ее способность защищать инвесторов. 

Полная версия отчета доступна по этой ссылке.

Справочная информация:

Комитет МФЦА по регулированию финансовых услуг (AFSA) является независимым регулятором МФЦА, созданным в соответствии с Конституционным законом Республики Казахстан «О Международном финансовом центре «Астана» в целях регулирования финансовых услуг и связанной с ними деятельности в Международном финансовом центре «Астана». Положения и правила МФЦА предусматривают вопросы лицензирования, регистрации, аккредитации и надзора финансовых компаний и рыночных учреждений. afsa.kz

Международный финансовый центр «Астана» (МФЦА) – это экосистема для прозрачного и выгодного ведения бизнеса по международным стандартам, привлечения инвестиций и развития финансового рынка страны за счет внедрения новых продуктов и услуг. aifc.kz 

Департамент по связям с общественностью и коммуникациям AFSA, [email protected] 

Комитет МФЦА по регулированию финансовых услуг (AFSA) сообщает об изменении процедуры авторизации потенциальных участников FinTech Lab, желающих войти в регуляторную “песочницу” для тестирования финансовых технологий. 

Ранее этапов подачи заявки было два: Pre-application и Application. Первый включал в себя проверку инновационной составляющей бизнес-модели и наличие финансовых ресурсов. В свою очередь второй подразумевал оценку наличия у потенциальных участников надлежащих финансовых и нефинансовых ресурсов, анализ систем внутреннего контроля, разработку и утверждение плана тестирования технологий. 

Последние изменения позволят упростить процедуру и сократить сроки рассмотрения заявок. С 16 февраля текущего года кандидаты на участие в FinTech Lab будут оцениваться в один этап. Он будет включать в себя анализ бизнес-плана, источников финансирования, кандидатов на ключевые функции, клиентского соглашения, финансовых прогнозов, стратегии выхода и разработку плана тестирования. 

Кроме того, от заявителей потребуется подтвердить наличие разработанных политики и процедуры по борьбе с отмыванием денег и финансированием терроризма (AML/CFT). 

Это позволит AFSA определять соответствие требованиям для тестирования, а также соответствие нормативным требованиям и стандартам, не перегружая этот этап проверкой политики и процедур. 

Важно отметить, что участники FTL будут иметь право предлагать услуги на этапе надзора только после того, как будут установлены соответствующие меры внутреннего контроля, удовлетворяющие требованиям AFSA.  

Новая модель авторизации FinTech Lab сохранит концепцию простоты доступа для заявителей, желающих протестировать инновации, одновременно придерживаясь риск-ориентированного подхода. Данные изменения также демонстрируют клиентоориентированность подхода AFSA с акцентом на повышении эффективности процессов. 

Уведомление об изменениях процедуры доступно здесь: https://orderly.myafsa.com/articles/afsa-notice-no.-afsa-atd-not-2026-0007-on-modification 

Дополнительные вопросы о процессе подачи заявки: [email protected] 

Больше информации о FinTech Lab: https://afsa.aifc.kz/fintech/authorisation-process/ 

Справочная информация:  

Комитет МФЦА по регулированию финансовых услуг (AFSA) является независимым регулятором МФЦА, созданным в соответствии с Конституционным законом Республики Казахстан «О Международном финансовом центре «Астана» в целях регулирования финансовых услуг и связанной с ними деятельности в Международном финансовом центре «Астана». Положения и правила МФЦА предусматривают вопросы лицензирования, регистрации, аккредитации и надзора финансовых компаний и рыночных учреждений. afsa.kz  

Международный финансовый центр «Астана» (МФЦА) – это экосистема для прозрачного и выгодного ведения бизнеса по международным стандартам, привлечения инвестиций и развития финансового рынка страны за счет внедрения новых продуктов и услуг. aifc.kz  

Департамент по связям с общественностью и коммуникациям, [email protected]  

По итогам проведенного расследования Комитет МФЦА по регулированию финансовых услуг (AFSA) наложил штраф на Proportunity Management Company Limited в размере 249 770 долларов США и на ACLB Management Company Limited (ACLB) — 139 533 долларов США за допущенные регуляторные нарушения. AFSA также применил в отношении Армана Баева, генерального директора обеих компаний, запрет на занятие должностей либо осуществление деятельности в качестве директора или сотрудника любой авторизованной организации или поставщика вспомогательных услуг (ASP). Ранее AFSA выпускал несколько публичных уведомлений о регуляторном статусе Proportunity Management Company Limited (Proportunity) и ACLB Management Company Limited (ACLB). 

Кроме того, Регистратор компаний, действуя с предварительного согласия AFSA, подал в Суд МФЦА ходатайство о принудительной ликвидации Proportunity Management Company Limited, ACLB Management Company Limited и двух связанных компаний специального назначения (далее — Компании). Арман Баев является их общим контролирующим акционером. 

Данные решения были приняты по итогам официального расследования AFSA, инициированного после проведения FinTech Lab специальной выездной проверки и поступления обращений инвесторов. В ходе расследования было установлено следующее: 

1. Proportunity и ACLB нарушили статью 24 Рамочных положений МФЦА в сфере финансовых услуг (Financial Services Framework Regulations), осуществляя регулируемую деятельность по предоставлению исламского финансирования и ведению исламского банковского бизнеса без необходимой авторизации со стороны AFSA; 

1. Proportunity нарушила статью 27 указанного Регламента, осуществляя активное продвижение данной деятельности посредством интернет-сайта и каналов в социальных сетях; 

1. Proportunity допустила нарушения ключевых правил МФЦА, включая Правила по противодействию отмыванию денег, Общие правила, Правила FinTech, Правила ведения бизнеса и Правил МФЦА по регулированию деятельности авторизованных участников рынка; 

1. Две компании специального назначения — Project SI SPC Ltd. и BC Inteh Plus Ltd. — использовались для аккумулирования средств инвесторов под ложными основаниями и для целей, не соответствующих разрешенным AFSA видам деятельности. 

Несмотря на предписания AFSA прекратить противоправную деятельность и неоднократные предупреждения, Proportunity и ACLB их игнорировали, продолжая заниматься несанкционированной деятельностью и продвигать ее в нарушение действующих нормативных требований. 

Учитывая серьезность выявленных нарушений, игнорирование регуляторных предписаний и связанные с этим риски для инвесторов и целостности финансового рынка МФЦА, Регистратор обратился в Суд МФЦА с ходатайством о принудительной ликвидации компаний на основании того, что такая мера является справедливой, целесообразной и отвечает интересам МФЦА в соответствии со статьей 176(1)(b) Регламента МФЦА о компаниях. 

Кроме того, Регистратор обратился в Суд МФЦА с ходатайством о дисквалификации на том основании, что в общественных интересах Арман Баев не может занимать позиции директора компаний или каким-либо образом (прямо или косвенно) участвовать в управлении указанными выше Компаниями. 

Данное ходатайство о принудительной ликвидации является единственным оставшимся в рамках МФЦА средством правовой защиты интересов инвесторов и других кредиторов. Эта мера отстраняет руководство компаний и юридически запрещает им продолжать свою деятельность или распоряжаться активами. Если Суд МФЦА удовлетворит ходатайство, он назначит независимого ликвидатора. Обязанности ликвидатора будут заключаться в том, чтобы взять под контроль компании, обеспечить сохранность оставшихся активов, изучить их финансовые дела и распределить возвращенные средства между кредиторами (включая инвесторов) в соответствии с приоритетами, установленными Положением МФЦА о банкротстве. 

AFSA также принял решение добровольно поставить свои требования по взысканию штрафов в последнюю очередь, чтобы требования всех остальных кредиторов, включая инвесторов, были удовлетворены в приоритетном порядке. 

AFSA сохраняет приверженность улучшению и развитию системы регулирования для защиты инвесторов и потребителей. Регулятор поддерживает нулевую терпимость к любым нарушениям в юрисдикции МФЦА и в рамках своей компетенции применяет свои полномочия, чтобы обеспечить соблюдение законодательства и сохранение целостности рынка. 

Справочная информация: 

Комитет МФЦА по регулированию финансовых услуг (AFSA) является независимым регулятором МФЦА, созданным в соответствии с Конституционным законом Республики Казахстан «О Международном финансовом центре «Астана» в целях регулирования финансовых услуг и связанной с ними деятельности в Международном финансовом центре «Астана». Положения и правила МФЦА предусматривают вопросы лицензирования, регистрации, аккредитации и надзора финансовых компаний и рыночных учреждений. afsa.kz 

Международный финансовый центр «Астана» (МФЦА) – это экосистема для прозрачного и выгодного ведения бизнеса по международным стандартам, привлечения инвестиций и развития финансового рынка страны за счет внедрения новых продуктов и услуг. aifc.kz  

Департамент по связям с общественностью и коммуникациям, [email protected] 

Сегодня, 13 января 2026 года, вступает в силу второй (заключительный) этап регуляторной базы в сфере оказания платежных услуг (Providing Money Services framework, PMS). В целом положения второго этапа касаются следующих аспектов: 

• Защита клиентов (порядок рассмотрения жалоб, требования к содержанию договоров с клиентами, защита клиентских денежных средств, требования к раскрытию информации и коммуникациям и т.д.); 

• Кибер- и операционная устойчивость (политики кибербезопасности, отчетность об инцидентах, ИТ-аудит, многофакторная аутентификация клиентов и т.д.). 

Новая регуляторная база PMS была принята AFSA еще 13 апреля 2025 года. Для обеспечения надлежащей и своевременной подготовки к соблюдению нового регуляторного режима, положениями актов предусматривался переходный период, включающий два этапа. 

Первый этап вступил в силу 13 октября 2025 года. Он ввел определения, требования к капиталу, а также положения об использовании цифровых активов в платежных услугах. 

Комплексная база по регулированию платежных услуг вводит новые Правила о предоставлении платежных услуг, а также предусматривает ряд изменений в акты МФЦА, доступные по следующим ссылкам: 

• Правила МФЦА по оказанию платежных услуг 

• Общие правила МФЦА 

• Глоссарий МФЦА 

• Правила ведения бизнеса МФЦА 

• Пруденциальные правила МФЦА о банковской деятельности 

• Правила МФЦА о деятельности с цифровыми активами 

Новая регуляторная база в сфере оказания платежных услуг направлена на формирование четких правил для провайдеров платежных услуг, стимулирование финтех-инноваций в МФЦА, включая использование цифровых активов в платежных услугах. Наряду с развитием индустрии платежных услуг, регуляторный режим PMS также преследует ключевые цели по защите интересов клиентов и укреплению кибер- и операционной устойчивости провайдеров платежных услуг.