Комитет МФЦА по регулированию финансовых услуг (AFSA) выпускает данное предупреждение в связи с полученной информацией о лицах, выдающих себя за представителей Jade Capital OEIC Ltd. и распространяющих поддельную лицензию, якобы выданную регулятором AFSA.
Указанные лица предлагали гражданам финансовые услуги и принимали средства от клиентов, ложно заявляя, что действуют как лицензированная фирма в рамках Международного финансового центра «Астана» (МФЦА).
AFSA подтверждает, что лицензия, якобы выданная от его имени и распространяемая этими лицами, является поддельной и никогда не выдавалась регулятором. В рамках структуры коллективных инвестиционных схем (Collective Investment Scheme) в соответствии с регулированием МФЦА, именно управляющий фондом, а не сам фонд, обязан иметь лицензию на осуществление регулируемой деятельности. Jade Capital OEIC Ltd. зарегистрирована в МФЦА как инвестиционный фонд и не имеет собственной лицензии. Вся регулируемая деятельность осуществляется управляющим фондом.
AFSA предупреждает общественность о необходимости проявлять максимальную осторожность при взаимодействии с организациями, заявляющими о предоставлении финансовых услуг на основании лицензии AFSA, и призывает общественность проверять статус любой такой организации через Публичный реестр, который содержит информацию обо всех организациях, авторизованных и/или зарегистрированных AFSA.
Ниже прилагаем образец поддельной лицензии, которую незаконно представляют гражданам как якобы выданную AFSA.
Справочная информация:
Комитет МФЦА по регулированию финансовых услуг (AFSA) является независимым регулятором МФЦА, созданным в соответствии с Конституционным законом Республики Казахстан «О Международном финансовом центре «Астана» в целях регулирования финансовых услуг и связанной с ними деятельности в Международном финансовом центре «Астана». Положения и правила МФЦА предусматривают вопросы лицензирования, регистрации, аккредитации и надзора финансовых компаний и рыночных учреждений. afsa.kz
Международный финансовый центр «Астана» (МФЦА) – это экосистема для прозрачного и выгодного ведения бизнеса по международным стандартам, привлечения инвестиций и развития финансового рынка страны за счет внедрения новых продуктов и услуг. aifc.kz
Департамент по связям с общественностью и коммуникациям AFSA, [email protected]
С 23 мая 2026 года Фанг Хонг Лим вошел в состав совета директоров Комитета МФЦА по регулированию финансовых услуг (AFSA) в качестве неисполнительного члена и председателя комитета по аудиту и рискам. Соответствующее решение было одобрено Управляющим Международным финансовым центром “Астана” 22 мая.
Анджела Найт, председатель совета директоров AFSA, комментирует: “Мы рады приветствовать Фанга Хонга Лима в совете директоров AFSA. Его карьера отражает уникальное сочетание опыта работы в государственном и частном секторах в области надзора за финансовым сектором, управления корпоративными рисками и региональной рыночной интеграции. Его назначение еще больше укрепляет международную перспективу AFSA и расширяет географическое разнообразие совета директоров, особенно с учетом его богатого опыта работы в Сингапуре — одном из ведущих мировых финансовых центров”.
Фанг Хонг Лим — это признанный на международном уровне специалист в области управления рисками и финансового надзора, обладающий более чем сорокалетним опытом работы в глобальных финансовых учреждениях и регуляторах. Он имеет значительный опыт в сфере регулирования и надзора, полученный им за время работы директором в Денежно-кредитном управлении Сингапура (MAS), где он внес вклад в укрепление системы финансового надзора после Азиатского финансового кризиса.
Обширный опыт Фанга Хонга Лима в области управления рисками, включая работу в качестве главного директора по рискам в CIMB Group и управляющего директора в Deutsche Bank, приносит дополнительную ценность для повышения эффективности надзора. Также он занимает позицию старшего директора в Toronto Centre, где поддерживает расширение потенциала регуляторов и надзорных органов по всему миру. Это открывает AFSA доступ к дополнительным данным о современных методах надзора, финансовой стабильности и надзоре за системными рисками.
В то же время Мухтар Бубеев, неисполнительный член и председатель комитета по аудиту и рискам совета директоров, покидает совет в связи с истечением срока его полномочий.
Анджела Найт комментирует: «От имени совета директоров AFSA я хотела бы выразить нашу искреннюю благодарность Мухтару Бубееву за его работу и преданность своему делу. За девять лет в МФЦА Мухтар Бубеев продемонстрировал исключительные экспертные знания, добропорядочность и лидерские качества, включая позицию председателя Комитета по аудиту и рискам. Его богатый опыт в разработке политик и регулировании сыграл значительную роль в укреплении нормативно-правовой базы и системы управления рисками AFSA, а также в развитии всей экосистемы МФЦА. Мы благодарны за его значительный вклад, который помог AFSA занять позицию сформировавшегося и международно признанного регулятора, и желаем ему успехов в его дальнейшей деятельности”.
Справочная информация:
Комитет МФЦА по регулированию финансовых услуг (AFSA) является независимым регулятором МФЦА, созданным в соответствии с Конституционным законом Республики Казахстан «О Международном финансовом центре «Астана» в целях регулирования финансовых услуг и связанной с ними деятельности в Международном финансовом центре «Астана». Положения и правила МФЦА предусматривают вопросы лицензирования, регистрации, аккредитации и надзора финансовых компаний и рыночных учреждений. afsa.kz
Международный финансовый центр «Астана» (МФЦА) – это экосистема для прозрачного и выгодного ведения бизнеса по международным стандартам, привлечения инвестиций и развития финансового рынка страны за счет внедрения новых продуктов и услуг. aifc.kz
Департамент по связям с общественностью и коммуникациям AFSA, [email protected]
Комитет МФЦА по регулированию финансовых услуг (Комитет МФЦА, AFSA) опубликовал Годовой отчет за 2025 год, в котором представлены ключевые результаты в развитии регулирования и надзорной деятельности и институциональные достижения за отчетный период. В отчете подчеркивается, что AFSA продолжает уделять основное внимание поддержанию целостности рынка, защите инвесторов и финансовой стабильности в рамках Международного финансового центра «Астана» (МФЦА), а также поддержке ответственного роста рынка через развитие прозрачной нормативно-правовой базы, основанной на оценке рисков и соответствующей международным стандартам.
Евгения Богданова, генеральный директор AFSA, отмечает: «2025 год стал для нас годом консолидации, укрепления институциональной базы и роста международного доверия к AFSA и нашим рынкам. В дальнейшем AFSA будет, как и прежде, привержена укреплению доверия через стабильное регулирование, эффективный надзор и открытое взаимодействие с рынком. Мы вступаем в следующий этап развития МФЦА с уверенностью, ответственностью и четким пониманием наших целей».
В отчете представлен всесторонний обзор деятельности AFSA на различных секторах рынка (рынки капитала, управление активами, цифровые активы, банковское дело и страхование) и регулирующих функциях (регистрация, авторизация, надзор, правоприменение, развитие регулирования и международное сотрудничество), что отражает приверженность регулятора поддержанию прозрачной, предсказуемой и надежной нормативно-правовой среды.
Регистрация
В 2025 году AFSA зарегистрировал 1 467 новых компаний, что на 25% больше в сравнении с 2024-м. В результате общее число участников МФЦА достигло 4 954 компаний из 91 страны, и это отражает продолжающуюся международную диверсификацию Центра. В среднем в 2025 году регистрировалось 28 компаний в неделю, что свидетельствует о значительном интересе к юрисдикции МФЦА.
Авторизация и рост финансового сектора
Число участников финансовой экосистемы в 2025 году продолжило расти и достигло 510 организаций, включая компании, предоставляющие финансовые услуги, инвестиционные фонды, признанные учреждения и участников FinTech Lab. В 2025 году AFSA выдала лицензии 29 компаниям, предоставляющим финансовые услуги, которые проявили интерес к инвестиционной деятельности, такой как управление фондами, брокерские услуги и консультационные услуги. AFSA также продолжил укреплять свой подход к поддержанию высоких стандартов, в связи с чем ряд заявок не прошли дальнейшую проверку после рассмотрения с точки зрения лицензирования.
Цифровые активы
Сектор цифровых активов был и остается одним из приоритетных направлений развития рынка в МФЦА. В 2025 году юрисдикция Центра была признана IOSCO одной из ведущих по внедрению глобальных стандартов для рынков криптовалют и цифровых активов.
AFSA продолжил осуществлять надзор за 9 поставщиками услуг цифровых активов (ПУЦА) в рамках режима полного регулирования, в то время как 19 ПУЦА работали в рамках FinTech Lab. В 2025 году общий объем транзакций ПУЦА составил 10,58 млрд долларов США, а клиентская база достигла примерно 215 тысяч пользователей, что отражает значительный рост активности на рынке.
“Регуляторная песочница” FinTech Lab продолжила служить эффективным каналом для инноваций, создавая условия для компаний в тестировании и масштабировании решений в области цифровых активов перед переходом к полному регуляторному режиму.
Управление активами и фондами
В 2025 году сектор управления активами в МФЦА показал существенный рост, отражающий увеличение активности на рынке и растущий спрос инвесторов на профессионально управляемые инвестиционные инструменты. Объем активов под управлением (AUM) превысил 5,4 млрд долларов США, а количество инвестиционных фондов достигло 177 с 71 управляющим активами и фондами. Этот сектор остается одним из самых быстрорастущих в МФЦА, демонстрируя растущую диверсификацию в сегментах хедж-фондов, прямых инвестиций, венчурного капитала и других специализированных фондовых структур.
Рынки капитала
В течение отчетного периода AFSA осуществлял надзор за деятельностью 7 рыночных институтов, включая инвестиционные биржи, клиринговые палаты и краудфандинговые платформы, а также двух многосторонних торговых площадок (MTF). Рынок инвестиционных посредников включал 30 лицензированных AFSA брокеров и дилеров и 55 иностранных брокеров и дилеров, признанных AFSA. Активы клиентов, находящиеся на балансе брокерско-дилерских фирм с лицензией регулятора МФЦА, достигли 10,1 млрд долларов США, а количество клиентов превысило 300 тысяч.
В 2025 году Astana International Exchange Limited (AIX), единственный лицензированный оператор биржи в МФЦА, достиг рыночной капитализации в 81,5 млрд долларов США и торгового оборота в 2,1 млрд долларов США, прошло 215 новых размещений.
International Trading System (ITS), первая многофункциональная торговая платформа (MTF), получившая лицензию AFSA, расширила свой ассортимент до более чем 3 200 торгуемых инструментов, включая акции, депозитарные расписки и биржевые фонды. Общий объем торгов превысил 14 млрд долларов США.
Такое развитие отражает растущие ликвидность и диверсификацию экосистемы рынков капитала в МФЦА.
Международное признание и сотрудничество
AFSA продолжил укреплять международное взаимодействие и сотрудничество с глобальными регулирующими органами. В течение года AFSA активно взаимодействовала с глобальным и казахстанским сообществом регуляторов: принято участие в свыше 15 конференций, организовано или обеспечено участие в более чем 10 мероприятиях по взаимодействию со стейкхолдерами, посвященных финтеху, цифровым активам, рынкам капитала и надзору за противодействием отмыванию денег и финансированию терроризма.
В 2025 году AFSA присоединилась к Международной сети оповещений о ценных бумагах и товарах (I-SCAN) IOSCO — глобальной платформе, которая позволяет регулирующим органам обмениваться информацией и координировать действия по борьбе с онлайн-мошенничеством в сфере инвестиций и незаконной финансовой деятельностью. Участие в I-SCAN позволяет AFSA вносить свои публичные предупреждения в глобальную систему оповещений и повышает ее способность защищать инвесторов.
Полная версия отчета доступна по этой ссылке.
Справочная информация:
Комитет МФЦА по регулированию финансовых услуг (AFSA) является независимым регулятором МФЦА, созданным в соответствии с Конституционным законом Республики Казахстан «О Международном финансовом центре «Астана» в целях регулирования финансовых услуг и связанной с ними деятельности в Международном финансовом центре «Астана». Положения и правила МФЦА предусматривают вопросы лицензирования, регистрации, аккредитации и надзора финансовых компаний и рыночных учреждений. afsa.kz
Международный финансовый центр «Астана» (МФЦА) – это экосистема для прозрачного и выгодного ведения бизнеса по международным стандартам, привлечения инвестиций и развития финансового рынка страны за счет внедрения новых продуктов и услуг. aifc.kz
Департамент по связям с общественностью и коммуникациям AFSA, [email protected]
Комитет МФЦА по регулированию финансовых услуг (AFSA) напоминает, что в соответствии со статьей 11 (пункт 5) Закона Республики Казахстан «О цифровых активах в Республике Казахстан» организация оборота цифровых активов на территории Республики Казахстан запрещена без наличия соответствующих лицензии или разрешения, выданных в соответствии с действующим правом Международного финансового центра «Астана» или законодательством Республики Казахстан.
В связи с этим AFSA предупреждает участников рынка о рисках, связанных с использованием нелицензированных платформ для торговли крипто- или цифровыми активами, которые рекламируют или продвигают свои услуги гражданам Республики Казахстан без соответствующего разрешения, лицензии или признания в рамках действующего регулирования МФЦА и Республики Казахстан.
Данное предупреждение, в частности, касается платформ, известных под следующими наименованиями, брендами или товарными знаками*:
- OKX
- HTX
- Bitget
- MEXC
AFSA напоминает, что только организации, лицензированные AFSA, вправе законно осуществлять регулируемую деятельность в или из МФЦА, включая виды деятельности, связанные с цифровыми активами и сопутствующими им услугами.
Ключевые риски для потребителей
Использование нелицензированных платформ цифровых активов может повлечь следующие риски для потребителей таких услуг:
- отсутствие юридических механизмов для защиты своих прав и интересов ввиду отсутствия регуляторного надзора в отношении нелицензированной платформы;
- риск вовлечения добросовестных инвесторов в мошеннические схемы и нелегальный оборот цифровых активов ввиду недостаточных мер по противодействию отмыванию доходов и финансированию терроризма (ПОД/ФТ) на нелицензированных платформах;
- повышенный риск потери своих инвестиций, когда инвестиционные решения принимаются потребителями на основании вводящей в заблуждение или агрессивной рекламы, включая онлайн-продвижение, бонусные программы и реферальные кампании, не соответствующей требованиям финансовых регуляторов;
- Повышенный риск утечки персональных данных и потери своих активов, а также их отслеживаемости в результате невыполнения нелицензированными платформами минимальных регуляторных технических требований в сфере сохранения персональных данных и кибербезопасности, и, как результат, риски стать жертвой мошенников, использующих ваши персональные данные, а также проблемы, связанные с техническими сбоями и ограничениями доступа к собственному аккаунту или вывода собственных средств с платформы.
Нелицензированные платформы могут предоставлять доступ к таким продуктам и услугам, как спотовая торговля, маржинальная торговля, фьючерсы, опционы, стейкинг, P2P-сервисы, а также листинг высоковолатильных или низкокачественных цифровых активов — зачастую без надлежащих ограничений, раскрытия рисков и иных механизмов защиты, характерных для регулируемых организаций.
Важная информация для потребителей
Факт того, что платформа:
- является широко известной на международном уровне;
- имеет веб-сайт;
- предлагает мобильное приложение;
- активно представлена в социальных сетях;
- активно рекламируется,
не означает, что такая платформа авторизована AFSA или имеет право оказывать регулируемые услуги в рамках правовой и регуляторной системы МФЦА.
Лица, взаимодействующие с нелицензированными компаниями, не смогут получить защиту, стандарты и гарантии, предусмотренные для регулируемых организаций.
В случае выявления признаков недобросовестной или вводящей в заблуждение рекламы AFSA рекомендует не переходить по сомнительным ссылкам, не переводить денежные средства и не передавать персональные или платежные данные до подтверждения регуляторного статуса соответствующей компании.
Рекомендации AFSA
Перед использованием любой платформы цифровых активов AFSA рекомендует:
- проверять, лицензирована ли соответствующая компания AFSA или имеет соответствующее разрешение (лицензию) в рамках действующего регулирования Республики Казахстан;
- внимательно изучать предлагаемые продукты и услуги и связанные с ними риски;
- воздерживаться от перевода денежных средств или цифровых активов компаниям с неясным или неподтвержденным регуляторным статусом;
- не передавать третьим лицам документы, удостоверяющие личность, банковские данные, доступ к криптокошелькам или одноразовые коды подтверждения;
- проявлять особую осторожность, если платформа обещает высокий доход, использует высокий уровень кредитного плеча или позиционирует инвестиции как «низкорисковые» или «гарантированные»;
- при обнаружении сомнительной рекламы зафиксировать соответствующие материалы (например, скриншоты или ссылку) и использовать официальные каналы для направления обращения в регулирующие органы. В случае выявления нарушений со стороны платформы, которая имеет регистрацию в юрисдикции МФЦА или представляется таковой, следует обратиться по следующим контактам: [email protected] или официальный раздел для потребителей на сайте по этой ссылке. В иных случаях информацию о недобросовестной рекламе на территории Республики Казахстан следует направлять в Министерство культуры и информации РК посредством портала eOtinish или иными доступными способами.
AFSA также рекомендует проверять регуляторный статус компании через официальный Публичный реестр AFSA: https://publicreg.myafsa.com.
Следует учитывать, что регулирование деятельности, связанной с организацией оборота цифровых активов в Республике Казахстан, осуществляется как в рамках надзора AFSA, так и в соответствии с законодательством Республики Казахстан, включая регулирование со стороны национальных регуляторов Республики Казахстан (Национальный Банк Республики Казахстан, Агентство Республики Казахстан по регулированию и развитию финансового рынка).
Настоящее уведомление носит исключительно информационный характер и не является юридической, финансовой или инвестиционной рекомендацией, а также не представляет собой оценку соблюдения требований, нарушения или регуляторного статуса какого-либо лица или организации.
*AFSA не ведёт список запрещённых платформ. Отсутствие компании в Публичном реестре означает, что она не авторизована AFSA для осуществления регулируемой деятельности в или из МФЦА, однако ее регуляторный статус в национальной юрисдикции Республики Казахстан определяется уполномоченными государственными органами Республики Казахстан.
Справочная информация:
Комитет МФЦА по регулированию финансовых услуг (AFSA) является независимым регулятором МФЦА, созданным в соответствии с Конституционным законом Республики Казахстан «О Международном финансовом центре «Астана» в целях регулирования финансовых услуг и связанной с ними деятельности в Международном финансовом центре «Астана». Положения и правила МФЦА предусматривают вопросы лицензирования, регистрации, аккредитации и надзора финансовых компаний и рыночных учреждений. afsa.kz
Международный финансовый центр «Астана» (МФЦА) – это экосистема для прозрачного и выгодного ведения бизнеса по международным стандартам, привлечения инвестиций и развития финансового рынка страны за счет внедрения новых продуктов и услуг. aifc.kz
Департамент по связям с общественностью и коммуникациям, [email protected]
- 1
- 2