Развитие регулирования и результаты надзора: AFSA опубликовал отчет за 2025 год

Комитет МФЦА по регулированию финансовых услуг (Комитет МФЦА, AFSA) опубликовал Годовой отчет за 2025 год, в котором представлены ключевые результаты в развитии регулирования и надзорной деятельности и институциональные достижения за отчетный период. В отчете подчеркивается, что AFSA продолжает уделять основное внимание поддержанию целостности рынка, защите инвесторов и финансовой стабильности в рамках Международного финансового центра «Астана» (МФЦА), а также поддержке ответственного роста рынка через развитие прозрачной нормативно-правовой базы, основанной на оценке рисков и соответствующей международным стандартам. 

Евгения Богданова, генеральный директор AFSA, отмечает: «2025 год стал для нас годом консолидации, укрепления институциональной базы и роста международного доверия к AFSA и нашим рынкам. В дальнейшем AFSA будет, как и прежде, привержена укреплению доверия через стабильное регулирование, эффективный надзор и открытое взаимодействие с рынком. Мы вступаем в следующий этап развития МФЦА с уверенностью, ответственностью и четким пониманием наших целей». 

В отчете представлен всесторонний обзор деятельности AFSA на различных секторах рынка (рынки капитала, управление активами, цифровые активы, банковское дело и страхование) и регулирующих функциях (регистрация, авторизация, надзор, правоприменение, развитие регулирования и международное сотрудничество), что отражает приверженность регулятора поддержанию прозрачной, предсказуемой и надежной нормативно-правовой среды. 

Регистрация 

В 2025 году AFSA зарегистрировал 1 467 новых компаний, что на 25% больше в сравнении с 2024-м. В результате общее число участников МФЦА достигло 4 954 компаний из 91 страны, и это отражает продолжающуюся международную диверсификацию Центра. В среднем в 2025 году регистрировалось 28 компаний в неделю, что свидетельствует о значительном интересе к юрисдикции МФЦА. 

Авторизация и рост финансового сектора 

Число участников финансовой экосистемы в 2025 году продолжило расти и достигло 510 организаций, включая компании, предоставляющие финансовые услуги, инвестиционные фонды, признанные учреждения и участников FinTech Lab. В 2025 году AFSA выдала лицензии 29 компаниям, предоставляющим финансовые услуги, которые проявили интерес к инвестиционной деятельности, такой как управление фондами, брокерские услуги и консультационные услуги. AFSA также продолжил укреплять свой подход к поддержанию высоких стандартов, в связи с чем ряд заявок не прошли дальнейшую проверку после рассмотрения с точки зрения лицензирования. 

Цифровые активы 

Сектор цифровых активов был и остается одним из приоритетных направлений развития рынка в МФЦА. В 2025 году юрисдикция Центра была признана IOSCO одной из ведущих по внедрению глобальных стандартов для рынков криптовалют и цифровых активов. 

AFSA продолжил осуществлять надзор за 9 поставщиками услуг цифровых активов (ПУЦА) в рамках режима полного регулирования, в то время как 19 ПУЦА работали в рамках FinTech Lab. В 2025 году общий объем транзакций ПУЦА составил 10,58 млрд долларов США, а клиентская база достигла примерно 215 тысяч пользователей, что отражает значительный рост активности на рынке. 

“Регуляторная песочница” FinTech Lab продолжила служить эффективным каналом для инноваций, создавая условия для компаний в тестировании и масштабировании решений в области цифровых активов перед переходом к полному регуляторному режиму. 

Управление активами и фондами 

В 2025 году сектор управления активами в МФЦА показал существенный рост, отражающий увеличение активности на рынке и растущий спрос инвесторов на профессионально управляемые инвестиционные инструменты. Объем активов под управлением (AUM) превысил 5,4 млрд долларов США, а количество инвестиционных фондов достигло 177 с 71 управляющим активами и фондами. Этот сектор остается одним из самых быстрорастущих в МФЦА, демонстрируя растущую диверсификацию в сегментах хедж-фондов, прямых инвестиций, венчурного капитала и других специализированных фондовых структур. 

Рынки капитала 

В течение отчетного периода AFSA осуществлял надзор за деятельностью 7 рыночных институтов, включая инвестиционные биржи, клиринговые палаты и краудфандинговые платформы, а также двух многосторонних торговых площадок (MTF). Рынок инвестиционных посредников включал 30 лицензированных AFSA брокеров и дилеров и 55 иностранных брокеров и дилеров, признанных AFSA. Активы клиентов, находящиеся на балансе брокерско-дилерских фирм с лицензией регулятора МФЦА, достигли 10,1 млрд долларов США, а количество клиентов превысило 300 тысяч. 

В 2025 году Astana International Exchange Limited (AIX), единственный лицензированный оператор биржи в МФЦА, достиг рыночной капитализации в 81,5 млрд долларов США и торгового оборота в 2,1 млрд долларов США, прошло 215 новых размещений. 

International Trading System (ITS), первая многофункциональная торговая платформа (MTF), получившая лицензию AFSA, расширила свой ассортимент до более чем 3 200 торгуемых инструментов, включая акции, депозитарные расписки и биржевые фонды. Общий объем торгов превысил 14 млрд долларов США. 

Такое развитие отражает растущие ликвидность и диверсификацию экосистемы рынков капитала в МФЦА. 

Международное признание и сотрудничество 

AFSA продолжил укреплять международное взаимодействие и сотрудничество с глобальными регулирующими органами. В течение года AFSA активно взаимодействовала с глобальным и казахстанским сообществом регуляторов: принято участие в свыше 15 конференций, организовано или обеспечено участие в более чем 10 мероприятиях по взаимодействию со стейкхолдерами, посвященных финтеху, цифровым активам, рынкам капитала и надзору за противодействием отмыванию денег и финансированию терроризма. 

В 2025 году AFSA присоединилась к Международной сети оповещений о ценных бумагах и товарах (I-SCAN) IOSCO — глобальной платформе, которая позволяет регулирующим органам обмениваться информацией и координировать действия по борьбе с онлайн-мошенничеством в сфере инвестиций и незаконной финансовой деятельностью. Участие в I-SCAN позволяет AFSA вносить свои публичные предупреждения в глобальную систему оповещений и повышает ее способность защищать инвесторов. 

Полная версия отчета доступна по этой ссылке.

Справочная информация:

Комитет МФЦА по регулированию финансовых услуг (AFSA) является независимым регулятором МФЦА, созданным в соответствии с Конституционным законом Республики Казахстан «О Международном финансовом центре «Астана» в целях регулирования финансовых услуг и связанной с ними деятельности в Международном финансовом центре «Астана». Положения и правила МФЦА предусматривают вопросы лицензирования, регистрации, аккредитации и надзора финансовых компаний и рыночных учреждений. afsa.kz

Международный финансовый центр «Астана» (МФЦА) – это экосистема для прозрачного и выгодного ведения бизнеса по международным стандартам, привлечения инвестиций и развития финансового рынка страны за счет внедрения новых продуктов и услуг. aifc.kz 

Департамент по связям с общественностью и коммуникациям AFSA, [email protected]